農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn):實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,哪些路徑可優(yōu)先選擇?
編輯:央視財(cái)經(jīng) 來(lái)源:央視財(cái)經(jīng) 更新于:2019-4-12 閱讀:
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺不僅僅是農(nóng)業(yè)興旺,而是要實(shí)現(xiàn)百業(yè)興旺,必須要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不能再走“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”的老路。那么,究竟該如何完善“三鏈”,培育“三新”?鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要避免哪些誤區(qū)?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》特邀重量級(jí)嘉賓宋洪遠(yuǎn),為您解讀。
嘉 賓 簡(jiǎn) 介
宋洪遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 、二級(jí)研究員,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授。1991年以來(lái),長(zhǎng)期從事中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究與政策咨詢工作,是近14年來(lái)中央一號(hào)文件起草組成員。曾主持編寫《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》。
1、發(fā)展思路
完善“三鏈”+培育“三新”+融合“三產(chǎn)”
從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況看,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是近些年來(lái),農(nóng)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展,但是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,特別是儲(chǔ)藏運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后;二是農(nóng)業(yè)的多種功能開(kāi)發(fā)不夠,突出表現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)育不足;三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制缺乏,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
如何解決前面所說(shuō)的幾個(gè)方面的問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢?概況起來(lái)就是三個(gè)“三”:一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),重構(gòu)“三鏈”,即延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價(jià)值鏈、完善利益鏈;二是要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),培育“三新”,即發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;三是要以培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)為平臺(tái),融合“三產(chǎn)”,即打造特色專業(yè)村、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等試點(diǎn)示范。
2、實(shí)現(xiàn)路徑
休閑旅游+電子商務(wù)+食品加工+特色村鎮(zhèn)
第一個(gè)途徑,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
從當(dāng)前的情況看,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),既有需求又有基礎(chǔ)。從需求來(lái)看,城市人想看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,找到鄉(xiāng)愁,向往農(nóng)村。在城市能找到嗎?找不到。在城市,特別是大城市,往往是交通堵、房?jī)r(jià)高、環(huán)境差,多是發(fā)愁,要想找到鄉(xiāng)愁就要到農(nóng)村去。這樣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游就有了強(qiáng)勁的需求動(dòng)力。光有需求還不夠,還必須有供給基礎(chǔ)。比方說(shuō)交通現(xiàn)在四通八達(dá),天上有飛機(jī),地上有高鐵,水里有輪船,不行了我就自駕游,想出去旅游比過(guò)去容易多了。公共服務(wù)也便利化了,過(guò)去要出去旅游,不用說(shuō)別的,支付問(wèn)題就是大事。出去一趟好多天,需要帶好多錢,過(guò)去的人民幣票面額又低,要帶一兜子錢才行,萬(wàn)一丟了就什么都玩不成了,F(xiàn)在不用了,互聯(lián)網(wǎng)支付走到哪兒都可以刷二維碼。在北京街頭,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),連烤白薯的、賣煎餅的都刷二維碼,支付方便多了。
有了良好的條件和物質(zhì)基礎(chǔ),怎么發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呢?具體說(shuō)來(lái)要做好以下幾件事:一是鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。二是要豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。三是大力培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),對(duì)符合條件的農(nóng)家樂(lè)要發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在工商部門登記,賦予其法人地位。四是要完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范,有效保護(hù)旅游者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。
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