協同推進農業(yè)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新
編輯:中工網 來源:百家號 更新于:2023-8-25 閱讀:
沒有農業(yè)強國就沒有整個現代化強國;沒有農業(yè)農村現代化,社會主義現代化就是不全面的。建設農業(yè)強國,利器在科技,關鍵靠改革。兵團作為全國重要農業(yè)生產力量,必須錨定現代農業(yè)高質量發(fā)展目標,協同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,開辟新領域新賽道,塑造新動能新優(yōu)勢。
推進科技創(chuàng)新實現農業(yè)自強。一是構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系。以“科學布局,優(yōu)化資源,創(chuàng)新機制,提升能力”為總體思路,打破部門區(qū)域界限,建立由相關管理部門、高校及科研院所、農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)龍頭企業(yè)聯合形成的統(tǒng)一協調機構,形成不同區(qū)域、部門、學科領域之間聯合協作的綜合農業(yè)科技創(chuàng)新體系。以產業(yè)急需為導向,整合現有力量,加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關,開展農業(yè)重大技術協同推廣,推動農業(yè)現代科技產業(yè)園和現代農業(yè)科技展示基地建設。鼓勵多元化市場主體參與,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,搭建科企融合平臺,暢通成果轉化交易渠道,推動科技創(chuàng)新成果孵化轉化。二是推進農業(yè)創(chuàng)新平臺建設。農業(yè)科技園區(qū)立足于各師市、團場、連隊資源和主導產業(yè)發(fā)展需求,是實現農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉移轉化的重要平臺,是推動農業(yè)產業(yè)升級和結構轉型的重要支撐。推進農業(yè)科技園建設,首先要做好園區(qū)特色規(guī)劃,突出本地農業(yè)特色,因地制宜設計好功能區(qū)和基礎設施建設內容。其次要創(chuàng)新園區(qū)運行模式,堅持“政府引導、社會參與、企業(yè)運作、職工受益”的運行模式,打造完整科技創(chuàng)新服務鏈條。再次要推動園區(qū)產業(yè)融合發(fā)展,推進傳統(tǒng)產業(yè)和現代產業(yè)有機融合,促進一二三產有效銜接,提高產品附加值,打造區(qū)域競爭力。三是以生產實踐為導向推進農業(yè)科技創(chuàng)新。農業(yè)科技創(chuàng)新重在實用,要堅持用戶導向,將成果轉化為田間的生產力,破解科技與經濟“兩張皮”難題。要強化政府在基礎性科研中的主導性作用,加大基礎性研發(fā)投入,保護科技創(chuàng)新知識產權,合理配置研究資源,激發(fā)市場投資活力。要做好農業(yè)供給側結構性改革,通過農業(yè)產出結構調整滿足市場需求,實現產地與消費地的無縫對接,促進農業(yè)供給及市場需求合理化平衡。
深化制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動力。一是完善土地管理制度。堅持長期穩(wěn)定的土地承包經營制度,鞏固“三位一體”機制,以土地聚人才、以土地聚產業(yè)。要堅持土地管理制度與兵團維穩(wěn)戍邊職責使命相適應,完善連隊職工身份地經營權流轉管理辦法,健全土地流轉服務體系,建立兵團土地承包經營權流轉信息應用平臺,以團場職工增收、職工隊伍穩(wěn)定為目標,在切實保障職工權益基礎上開展土地規(guī)模化經營。二是壯大連隊集體經濟。做強新型農業(yè)經營主體,破解連隊產業(yè)單一發(fā)展動能不足難題,推進產業(yè)融合,以農工專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體服務兵團連隊集體經濟發(fā)展。充分發(fā)揮黨支部引領作用,以黨建引領連隊經濟再組織化,更好發(fā)揮“三位一體”制度優(yōu)勢。三是暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動。順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢,破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的機制壁壘,改變要素單向流出格局,推動資源要素向團場、連隊流動。鼓勵社會資本參與兵團農業(yè)產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮資本下鄉(xiāng)進入農業(yè)生產領域對經濟效率的提升作用,重視城市資本流入與職工權益之間平衡發(fā)展,健全社會資本規(guī)范管理制度。
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